El Plan General Municipal de Ordenación (PGMO) es el instrumento urbanístico para la ordenación integral del territorio municipal, mediante la definición de los elementos esenciales de la estructura general y orgánica del territorio, la clasificación del suelo, la determinación de los espacios y elementos de especial protección, y los criterios y medidas para el desarrollo y aplicación del plan.
El Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de 1987 ha sido objeto de importantes modificaciones para adaptarse a las nuevas demandas, posibilitando el desarrollo de nuevos espacios productivos, residenciales y turísticos, así como la revisión de sus modelos de crecimiento urbano y periférico de sus diputaciones.
La necesidad de revisión del PGOU de 1987 vigente en Cartagena viene marcada, además de por el propio cumplimiento de sus objetivos, por el agotamiento como modelo urbano y territorial, así como la necesidad de adaptación a un nuevo marco teórico y normativo.
Tanto el modelo urbano como la tradición urbanística española de los años 80 presenta grandes diferencias frente a las corrientes actuales que podríamos sintetizar en los siguientes aspectos:
El Avance del Plan General Municipal de Ordenación de Cartagena tiene por objeto definir su preordenación básica, delimitando su ámbito, estructura general y zonificación básica, así como los criterios, objetivos y posibles alternativas para su oportuna tramitación.
Éste incluye:
Entre las finalidades que establece el artículo 3 de la Ley 13/2015, de ordenación territorial y urbanística de la Región de Murcia, en materia de ordenación del territorio destacan las siguientes:
A éstas habría que añadir alguno de los retos del contexto actual del municipio y de los territorios contemporáneos en general, como son:
Se necesita, por tanto, de instrumentos de ordenación flexibles capaces de adaptarse a las nuevas dinámicas globales y cambiantes.